【职代会报告解读之三】聚焦改革重点 精准推动落实

发布时间:2020-05-22 11:02:36 冀中能源

  

聚焦改革重点    精准推动落实

多舉措激發企業內生動力

——集團公司三屆三次職代會行政工作報告解讀之三

集团公司党委在一届四次全会上提出了2020年要在“深化改革创新”等六方面实现实质性突破的要求。落实各项改革举措,既是省委省政府、省国资委关注的工作重点,也是企业实现轉型升級和高质量发展的重要抓手,集团上下要坚持向改革要效率、要效益、要活力,精准推动各项改革创新措施落实落地。

优化集团管控模式  建设高效管理体系

理順母子公司管理體制。順應國資監管體制改革,科學定位集團總部職能,厘清母子公司權責邊界,動態調整權責清單,構建職責明晰、權責對等、控放適度、運轉高效的管控體系。以推進“戰略管控爲主”的複合型集團管控模式和“區域化+專業化”業務管理模式爲抓手,重點解決總部、子公司(板塊)、基層礦廠責權利問題,在確保協調有力、風險可控前提下進一步調動各方面積極性,激發二、三級公司活力。

加快推進同質資源整合。探索所有權和經營權分離,積極穩妥實施建築、化工板塊專業化重組,謀劃推動煤炭板塊“區域化+專業化”管理,促進産業結構調整和布局優化,提高國有資本配置和運營效率。重點解決現有産業板塊業務管理分散、松散問題,加強和完善財務硬約束,強化各板塊、各區域戰略方向、發展規劃、生産運營、資源配置等統籌管理,提升整體運行效率。

深入推進子公司機關機構改革。嚴控子公司領導職數和管理人員總數,大力實施競聘擇優上崗。積極穩妥推進機構改革試點工作,理順管理機制,瘦身健體,釋放活力,輕裝上陣。

稳妥推进混合所有制改革  释放体制机制“创新红利”

著力在深化改革創新上求突破,按照“進一步深化細化,積極穩妥推進”的要求,堅持引進戰略投資者與推進優質資産上市同步實施,加快推進混合所有制改革,創新體制機制,力爭集團公司整體資産證券化率提高10個百分點。

按照省委省政府總體部署和集團公司整體方案,一是推進優質資産上市,煤炭板塊要力爭完成省外1個煤礦項目收購上市;制藥板塊要加大華藥集團資産分類處置,力爭年底實現整體上市;化工板塊要利用金化上市公司平台,推進集團相關化工企業上市,著力提高資産證券化水平。二是以股權合作引入社會資本,華北醫療、華藥華維、華瀚等單位要盡快推動戰略合作落地,4個混改推介項目要著力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略或財務投資者,其他混改項目也要按照“三因三宜三不”原則,加快混改步伐。三是繼續推進低效無效企業注銷,全年力爭整合退出或注銷65戶。

深化供给侧结构性改革  进一步提升资产质量

通過去産能、去杠杆、剝離企業辦社會職能等多種方式,穩步提升企業投資效率和回報率,努力使應收賬款、負債總額、負債率在去年基礎上進一步降低。

紮紮實實去産能,全年核減、退出煤炭産能407萬噸,確保全面完成“十三五”去産能任務。積極穩妥去杠杆,加快推進建行14.2億元債轉股項目落地,全年力爭完成債轉股30億元以上,確保集團負債率控制在81.7%以內。加快剝離企業辦社會職能,有序推進退休人員社會化管理分項交接、資産過戶等工作,力爭年底前完成整體移交。

实施“三项制度”改革  完善现代企业管理制度

通過實施“三項制度”改革專項行動,推進市場化選人用人改革。健全和創新人事管理制度,著力培養複合型人才,大力推行競爭上崗、追責問責和黨政管理人員交叉任職等人事管理制度。抓好華藥股份推行職業經理人和華北醫療市場化選聘經營管理者試點工作,進一步完善幹部考核和激勵約束機制,推進幹部能上能下機制建設。

加強用工總量管控。健全勞動管理制度,科學合理設置編制,依法規範勞動關系,進一步強化勞動力管理。建立集團層面人力資源配置平台,發揮整體優勢和協同效應,促進人員合理流動、有序進出,持續優化用工結構,努力破解生産一線用工緊張等問題,實現從業人員總量的下降。

強化薪酬分配管理。健全和創新分配管理制度,進一步完善和理順薪酬體系,充分發揮薪酬的激勵與約束機制。加強工資總額能增能減機制建設,健全工資效益同向聯動機制,建設和完善與效益緊密挂鈎的薪酬制度。

创新求变促发展,革故鼎新创高效。企业深化改革就是要创新体制机制,不断健全和完善各项管理制度,加强监督和考核,确保各项改革措施精准落实,充分激发企业内生动力和发展活力,提升企业整体运行效率,全面推进集团公司治理体系和管控能力现代化,推动企业生产经营和改革發展新变化快变化大变化。